4月2日，國(guó)家发改委发布2020年光伏上网電(diàn)价，I~III类资源區(qū)集中式光伏電(diàn)站指导電(diàn)价為(wèi)每千瓦时0.35、0.4、0.49元，自发自用(yòng)、余電(diàn)上网分(fēn)布式光伏补贴0.05元/kWh，而万众期待的户用(yòng)补贴则為(wèi)0.08元/kWh。
回首12年前的2008年，國(guó)家发改委分(fēn)批次核准4个项目，核准電(diàn)价為(wèi)4元/kWh，这是我國(guó)首次明确提出光伏上网電(diàn)价。
十余年间，从4元到0.35元，光伏上网電(diàn)价降幅达91%，平价近在迟尺。
2008年发改委发布关于内蒙古鄂尔多(duō)斯、上海崇明太阳能(néng)光伏電(diàn)站上网電(diàn)价的批复，核定上网電(diàn)价為(wèi)每千瓦时4元。这可(kě)谓我國(guó)商(shāng)业光伏電(diàn)站的开端。
此后，為(wèi)推动國(guó)内终端市场的崛起，2009年和2010年國(guó)家能(néng)源局组织了两批光伏電(diàn)站特许权项目招标，中标方式為(wèi)上网電(diàn)价低者中标。其中2009年敦煌10MW光伏電(diàn)站中标電(diàn)价為(wèi)1.0928元/kWh，2010年第二批特许权项目共13个，总规模280MW，中标電(diàn)价0.7288~0.9907元/kWh。
2011年，國(guó)家发改委发布关于完善太阳能(néng)光伏发電(diàn)上网電(diàn)价政策的通知，通知明确2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、尚未核定价格的光伏发電(diàn)项目，上网電(diàn)价统一核定為(wèi)每千瓦时1.15元；2011年7月1日及以后核准，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能(néng)光伏发電(diàn)项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元外，其余上网電(diàn)价均按每千瓦时1元执行。
2013～2018年：三类资源區(qū)标杆上网電(diàn)价
2013年发改委发布关于发挥价格杠杆作用(yòng)促进光伏产业健康发展的通知，实行分(fēn)區(qū)标杆上网電(diàn)价政策，并根据年等效利用(yòng)小(xiǎo)时数将全國(guó)划分(fēn)為(wèi)三类太阳能(néng)资源區(qū)。其中年等效利用(yòng)小(xiǎo)时数大于1600小(xiǎo)时為(wèi)一类资源區(qū)，1400-1600小(xiǎo)时之间為(wèi)二类资源區(qū)，1200-1400小(xiǎo)时之间為(wèi)三类资源區(qū)。
值得一提的是2018年光伏電(diàn)价共降低两次，其中令整个行业為(wèi)之一颤的531政策将标杆電(diàn)价和分(fēn)布式补贴统一下调0.05元之后，还规定2018年仅安排10GW分(fēn)布式光伏规模，且截止点提前至5月31日，此外各地不得安排需國(guó)家补贴的普通電(diàn)站，政策下发后引起了行业洗牌加速。
2018年“531”巨震之后，2019年我國(guó)光伏规模管理(lǐ)进行了大变革。
2019年國(guó)家发改委发布关于完善光伏发電(diàn)上网電(diàn)价机制有(yǒu)关问题的通知，将集中式光伏電(diàn)站标杆上网電(diàn)价改為(wèi)指导价，纳入國(guó)家财政补贴范围的I~III类资源區(qū)新(xīn)增集中式光伏電(diàn)站指导价分(fēn)别确定為(wèi)每千瓦时0.40元、0.45元、0.55元。
2020年Ⅲ类资源區(qū)指导電(diàn)价降幅最大，且与Ⅱ类资源區(qū)相差0.09元，相比之下，Ⅱ类资源區(qū)与Ⅰ类资源區(qū)電(diàn)价差距更小(xiǎo)，相差0.05元。据三部委消息，2020年将会是光伏发電(diàn)享有(yǒu)补贴的最后一年，补贴结束意味着平价上网时代的到来。光伏平价的标准分(fēn)為(wèi)发電(diàn)侧平价与用(yòng)户侧平价，而國(guó)家能(néng)源局在“十三五”规划提到的平价上网指的是用(yòng)户侧平价上网，即光伏发電(diàn)成本达到煤電(diàn)水平。
以Ⅰ类资源區(qū)的青海為(wèi)例，目前青海光伏发電(diàn)企业与電(diàn)网公司的结算電(diàn)价為(wèi)0.2277元/kWh，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于Ⅰ类资源區(qū)0.35元/kWh的指导電(diàn)价。
如上表所示，自2018年以来，I~III类资源區(qū)村级扶贫電(diàn)站上网電(diàn)价始终没有(yǒu)变化，分(fēn)别為(wèi)0.65、0.75、0.85元/kWh；全额上网工商(shāng)业分(fēn)布式光伏電(diàn)价也始终保持与所在资源區(qū)電(diàn)价一致；自发自用(yòng)分(fēn)布式补贴下降幅度最快，自2018三年来经历了从0.37-0.05元/kWh的变化；户用(yòng)补贴从0.18元降到0.08元/kWh，但即使户用(yòng)补贴减半，业内对户用(yòng)市场的热度不减。
十二年来，我國(guó)光伏产业在電(diàn)价政策的激励下飞速发展，2019年我國(guó)新(xīn)增光伏装机量30.1GW，已连续7年全球第一。历经531后，行业意识到光伏要尽快摆脱对补贴的依赖，如今平价上网时代已经到来，对于光伏行业来说这会是一个全新(xīn)的起点，加快技术创新(xīn)和产品迭代，提升自身竞争力，是光伏步入“后平价”时代的重中之重。
